Уборка придомовой территории – права и обязанности дворников

Должностные обязанности дворника

Многие граждане многоквартирных домов недовольны качеством и чистотой уборки их придомовой территории, а также подъездов. Чистота в доме и на его территории ложится на плечи обслуживающего персонала – дворника.

Каждый горожанин должен понимать, что блюститель чистоты выполняет свою работу строго по инструкции и требовать от него выполнения работ не по плану нельзя.

Чтобы понять, какие функции возложены на уборщика многоквартирного дома, необходимо ознакомиться с должностной инструкцией дворника.

Прием дворника на работу

Кроме сантехника, электрика и диспетчера многоквартирные дома также обслуживают дворники. Принимаются они на работу начальником управляющей компании или руководителем товарищества собственников.

Дворник является рабочим персоналом, к которому не предъявляются никаких требований касательно его образования или каких-то навыков. Также для приема на работу ему не нужен опыт на данной должности.

Единственный нюанс, который может помешать взять в штат конкретного дворника – наличие у того вредных привычек, а также состояние здоровья, непригодное для выполнения физической работы.

Если дворник нужен для уборки территории, относящейся к товариществу собственников жилья, тогда с работником заключается трудовой договор сроком на 1-2 года, где прописываются права и обязанности блюстителя чистоты и руководства. Если дворник принимается на работу в обслуживающую компанию, тогда он обязательно должен ознакомиться со своей должностной инструкцией.

Претендент на должность дворника в обязательном порядке должен ознакомиться с должностной инструкцией, поставить свою подпись под ней, свидетельствующую о том, что он ознакомлен с текстом документа.

Права дворника

Прежде чем переходить к обязанностям дворника, следует рассмотреть права блюстителя чистоты:

  • он должен получать тот объем работ, который четко был прописан в договоре и инструкции. Если в этих документах не прописана такая обязанность, как, к примеру, окрашивание лавочек и побелка бордюров, то он имеет полное право отказаться от выполнения таких работ;
  • получать заработную плату и надбавки за сверхурочные работы или такие, которые не предусмотрены трудовым договором, не прописаны в инструкции;
  • как и любой другой наемный работник, дворник имеет право ходить в ежегодный отпуск, у него должен быть обеденный перерыв;
  • он может вносить свои предложения касательно повышения качества своей работы (например, оповещать руководство управляющей компании о том, что ему нужно закупить инвентарь).
  • Основные обязанности дворника в доме

    Многие жильцы не знают, что входит в обязанности дворника многоквартирного дома, а ведь это важно, так как они, по сути, платят ему заработную плату, поэтому обязаны знать, какие основные функции возложены на обслуживающий персонал.

    Итак, дворник обязан:

  • В рабочие дни делать обход и осмотр придомовой территории. При обнаружении каких-либо опасностей типа открытых люков, ям, оголенных проводов, упавших деревьев, запаха газа и так далее он должен оповещать о случившемся компетентным лицам.
  • Приводить территорию дома в порядок: убирать мусор, очищать урны, чистить асфальт от снега, листьев, льда.
  • Обрабатывать пешеходные дорожки и лестницы ото льда (присыпать песком/солью).
  • Прочищать ливневые стоки, дождевые каналы, водосточные трубы.
  • Поливать придомовые клумбы, ухаживать за цветами, растениями.
  • Ремонтировать ограждения клумб/газонов.
  • Границы территории, конкретная площадь, за чистотой и безопасностью которой должен следить блюститель чистоты, а также права и обязанности дворника прописываются в трудовом договоре.

    В инструкции же детально описываются должностные обязанности работника, приводится перечень регулярно выполняемых им работ, прописываются возможные дополнительные функции.

    Расширенные должностные обязанности

    Чтобы жильцы дома не жаловались на некачественную работу обслуживающего персонала в управляющей компании, при составлении должностной инструкции следует прописать важные обязанности дворника по уборке придомовой территории.

    Так, следует упомянуть о том, что блюститель чистоты должен:

    • перед началом уборки на проезжей части надевать сигнальный жилет, устанавливать переносные ограждения, чтобы водители видели, что в зоне движения идет уборка;
    • ограждать опасные для жильцов участки (ямы, территории, где есть риск получения травм) и обязательно сообщать о проблеме руководству;
    • вызывать аварийную службу при появлении запаха газа, при прорыве труб канализации, отопления, водоснабжения;
    • сообщать в полицию о выявленных правонарушениях (например, о разбитых окнах в подъезде, о краже лавочек, крышек люков и т. п.);
    • извещать председателя жилищного кооператива или руководителя обслуживающей компании о любой ситуации, которая может привести к несчастному случаю с любым из жильцов дома;
    • не реже 2 раз в день очищать урны на придомовой территории;
    • осуществлять промывку и дезинфекцию урн по мере их загрязнения;
    • убирать мусор из мусоропровода;
    • красить урны по мере необходимости (не реже 1 раз в год);
    • проводить очистку крышек газовых, канализационных и пожарных колодцев;
    • регулярно подметать придомовую территорию;
    • выполнять другие обязанности, указанные в должностной инструкции.
    Читайте также:
    Образец расписки о получении денежных средств за земельный участок

    График работы дворника

    Время и продолжительность работы обслуживающего персонала прописывается в трудовом договоре.

    Так, к примеру, в летнее время дворник должен подметать, поливать и осуществлять другие свои обязанности рано утром или поздно вечером. В жаркое время он должен поливать тротуары не меньше 2 раз в день.

    Суббота и воскресенье по общему правилу – выходные дни для дворника.

    Нормативы уборки придомовой территории для дворников в 2021 году

    Нормы уборки территории регламентируются несколькими законодательными актами: Приказом Госстроя РФ № 139 от 1999 г., Постановлением Минтруда РФ № 38, Постановлением Госстроя РФ № 170.

    В своей работе дворники руководствуются специальными нормативами по трудовой деятельности, где основной акцент делается на нормативах.

    Так, важное значение во время уборки придомовой территории играет класс тротуара:

    • 1 класс – проходимость людей до 50 человек. В этом случае уборщик должен убирать тротуар раз в 2 дня;
    • 2 класс – проходимость от 50 до 100 человек. Территорию в этом случае нужно убирать 1 раз в день;
    • 3 класс – количество прохожих свыше 100 человек. Тогда уборщик должен убирать территорию 2 раза в день.

    Работа дворника в зимний и летний периоды

    Чтобы понимать, какие функции возложены на блюстителя чистоты, желательно в инструкции детально описать должностные обязанности дворника и периодичность их выполнения по сезонам.

    Так, зимой уборщик придомовой территории должен:

    • 1 раз в день убирать территорию, если нет снега;
    • 2 раза в день подметать тротуары с большим потоком пешеходов (при условии, что нет снега);
    • 1 раз в день убирать свежий снег;
    • каждые 3 часа убирать снег толщиной больше 2 см (если есть осадки);
    • 2 раза в день посыпать территорию, если на улице гололед;
    • 1 раз в день проводить очистку придомовой территории от оледенений;
    • 1 раз в день выносить мусор из урн;
    • 1 раз в месяц проводить дезинфекцию урн.

    В летний период уборщик должен:

    • убирать придомовую территорию 1 раз в сутки и неважно, есть осадки или их нет;
    • убирать мусор из урн – 1 раз в день;
    • убирать площадку для мусорных баков – 1 раз в день.

    Также в должностной инструкции дворника следует прописать периодичность работ по уборке лестничных клеток:

  • проведение влажной уборки лестничной клетки и лестничного марша – через день;
  • мытье лестничных площадок – 1 раз в месяц;
  • уборка потолка (мытье, уборка паутины) – 2 раза в год, но по распоряжению управляющей компании;
  • влажная уборка подоконников, оконных рам, перил – 1 раз в месяц;
  • мытье окон поэтажно – 2 раза в год;
  • чистка подвалов – 2 раза в год.
  • Ответы на вопросы по теме

    Вопрос: Входит ли в обязанности дворника косить траву?

    Ответ: Если в должностной инструкции прописан пункт, согласно которому дворник должен в летнее время совершать покос травы, тогда да, он обязан выполнять свою непосредственную работу. Если же такого пункта в инструкции нет, тогда он может отказаться от выполнения этой работы. Но руководитель обслуживающей компании может попросить дворника осуществить покос травы за дополнительную плату.

    Читайте также:
    Образец договора дарения дома и земельного участка между родственниками

    Вопрос: Должен ли дворник поливать цветы на придомовой территории, если его не обеспечивают инвентарем (лейками, шлангами)?

    Ответ: По факту, конечно, он не обязан, потому что раз нет инвентаря, то и выполнять свои непосредственные функции он не может. Но если в трудовом договоре или в должностной инструкции прописано, что в задачи дворник входит уход за цветами, растения на придомовой территории, то работник обязан оповещать руководство о том, что его необходимо обеспечить инвентарем.

    Вопрос: Кому жаловаться на плохую работу дворника?

    Ответ: Если многоквартирный дом обслуживает жилищно-коммунальное хозяйство, тогда следует подавать жалобу непосредственно руководителю этой организации. Если домом занимается товарищество собственников, тогда нужно обращаться к председателю этого товарищества.

    Вопрос: Что должен делать блюститель порядка в подъездах многоквартирного дома?

    Ответ: Снова хочется подчеркнуть, что его обязанности по уборке территории в подъездах тоже должны быть закреплены в рабочей инструкции. В идеале он должен раз в год мыть окна, стены, двери, батареи в подъездах, раз в месяц очищать загрузочный клапан мусоропровода, мыть лестничные клетки; раз в неделю убирать кабины лифтов; дважды в неделю подметать подъезд; ежедневно убирать мусор из мусоропровода.

    В должностные обязанности дворника входит много заданий: регулярная уборка придомовой территории, подъездов, вынос мусора, уход за зелеными насаждениями, уборка снега, льда и т. д.

    Чтобы понимать, какие функции должен выполнять уборщик придомовой территории, можно ознакомиться с его должностной инструкцией, где четко прописаны права и обязанности работника.

    Должностная инструкция дворника

    Должностная инструкция дворника — это документ, содержащий полный перечень сведений об обязанностях и прочих нюансах рабочей деятельности, с которыми предстоит столкнуться нанимаемому на эту должность сотруднику. Корректно составленный документ не только помогает решить повседневные трудовые вопросы, но и регламентирует взаимоотношения работника с коллективом и руководством.

    Образец должностной инструкции дворника

    I. Общий раздел

    1. Дворник входит в состав категории рабочих.
    2. Дворник назначается и увольняется со своей должностной позиции указом руководителя организации.
    3. Дворник находится в непосредственном подчинении руководителя хозяйственного отдела.
    4. Требований по уровню квалификации кандидату на эту должность не предъявляется.
    5. На срок временного отсутствия дворника его функции по уборке территории ложатся на работника, назначенного начальником хозяйственного отдела.

    Дворник обязан обладать навыками и познаниями в:

    • поддержании санитарных норм на своих рабочих территориях;
    • обращении с соответствующим своему профилю рабочим инвентарем;
    • безопасном хранении необходимых чистящих средств, а также в их эффективном применении;
    • поддержании соответствующего порядка в своем служебном помещении;
    • поддержании норм личной гигиены;
    • сезонных особенностях работ по уборке закрепленной территории;
    • использовании фирменной спецодежды;
    • основных административных актах, регламентирующих процессы уборки;
    • технологической и пожарной безопасности.
    • законами РФ;
    • сведениями, изложенными в данной инструкции;
    • правоустанавливающими документами организации-работодателя.

    II. Обязанности

    Дворник несет обязательства за:

    1. Периодическую уборку закрепленной территории.
    2. Уведомление руководства о проблемных моментах в хозяйстве на закреплённой территории.
    3. Проведение регулярных осмотров на предмет замусоривания подведомственной площади.
    4. Поддержание порядка в собственном рабочем помещении.
    5. Участие в хозяйственных операциях на подведомственной территории, в том числе работ сезонного характера.

    К общим функциям дворника относятся:

    1. Заполнение соответствующей рабочей документации.
    2. Безопасное хранения используемого рабочего инвентаря, фирменной спецодежды и моющих средств.
    3. Выполнение правомерных указаний начальника хозяйственного отдела по функциям, закрепленным в инструкции.
    4. Следование общим для всех сотрудников организации правилам трудового распорядка и нормам безопасности.

    III.Права

    1. Информировать менеджеров организации о потенциальных проблемных рабочих моментах на убираемой территории.
    2. Регулярно получать за счет организации фирменную спецодежду, рабочий инвентарь и чистящие препараты в количестве, необходимом для эффективного выполнения своих функций.
    3. Получать от коллег и начальников данные, которые необходимы для выполнения своих рабочих обязанностей.
    4. Требовать от начальника хозяйственного отдела поддержания условий, нужных для выполнения своих функций.
    Читайте также:
    Что такое ситуационный план земельного участка

    IV.Ответственность

    Дворник несет ответственность за:

    1. Ненадлежащее исполнение закреплённых в данной инструкции обязанностей, — в границах, прописанных в соответствующих разделах трудового законодательства.
    2. Совершенные в ходе выполнения своих рабочих функций правонарушения, — в тех пределах, которые обозначены в соответствующих разделах законодательства.
    3. Нарушения закрепленных в документации организации норм в области трудового распорядка и безопасности, — в соответствии с законодательными предписаниями и правилами организации.

    V.Условия труда

    1. Основные трудовые нормы, которыми должен руководствоваться дворник, даны в соответствующих внутренних документах.
    2. Дворнику может выплачиваться премия по итогам года в соответствии с пунктами, указанными в трудовом договоре.
    3. Организация обязуется регулярно и за свой счет предоставлять дворнику рабочую спецодежду, нужный ему инвентарь и препараты для чистки.
    4. Дворнику предоставляется отпуск и другие льготы на основании соответствующих разделов трудового договора, в соответствии с нормами законодательства о труде.

    Зачем составляют инструкцию

    Цель написания инструкции — дать ориентир для дворника и его непосредственного начальника по основным моментам рабочего взаимодействия.

    Для сотрудника, нанимаемого на должность дворника, разделы документа послужат основным источником информации по возложенным на него обязанностям. Работник сможет спокойно заниматься выполнением поставленных перед ним задач, не опасаясь лишней, не прописанной в ДИ, сверхурочной нагрузки.

    Для начальства этот документ является одним из наиболее приоритетных инструментов планирования трудовых процессов.

    И для работника, и для его руководителя инструкция важна с точки зрения предотвращения конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть в ходе трудовых взаимоотношений.

    Принципы составления должностной инструкции

    Общепринятого формата инструкции не предусмотрено. Есть неформальные стандарты её написания, однако правовые нормы не регламентируют её составление в определенном виде. По этой причине работодатель имеет широкий спектр возможностей для написания ДИ: документ с легкостью подстраивается под специфику деятельности любого предприятия. Тем не менее, придерживаться некоторых стандартов составления инструкции все стоит. Так, в инструкцию почти всегда включают 4 базовых раздела:

    1. Общий, — где перечисляют основные требования к рабочим навыкам кандидата.
    2. Обязанности, — в котором дается подробное описание тех работ, выполнения которых ждут от сотрудника.
    3. Права, — где дается перечень прав работника, как типовых, так и связанных с особенностями работодателя.
    4. Ответственность, — в нем даются основания для наказания работника, совершившего какие-то нарушения.

    К данным разделам должностной инструкции могут быть добавлены несколько уточняющих — связанных с условиями труда и прочими важными моментами.

    Документ распечатывается из расчета: один экземпляра для одного работника.

    Общий раздел

    Базовый раздел, где описывают такие моменты, как:

    • требуемые от работника знания;
    • требования по квалификации к претенденту на должность;
    • место в иерархии организации.

    Ключевым здесь является перечисление навыков, владение которыми необходимо работнику. Для дворника данный перечень навыков особенно важен, так как его рабочие функции могут значительно различаться на разных местах работы.

    Обязанности

    Данная часть используется для прописывания рабочего функционала дворника. К его обычным функциям по очистке территории можно добавить и дополнительные, к примеру — информировать руководство о каких-то хозяйственных нарушениях, замеченных на закрепленной территории. Но также важно не нагружать сотрудника второстепенными функциями, так как это может помешать его основной работе.

    В данном разделе может потребоваться конкретизировать рабочие обязанности, важные в определенное время года. Освобождение от снега, наледи, прочистка канализационных люков и прочие трудоемкие, но сезонные работы.

    Права

    Раздел специально отведен под формулировку перечня прав, которыми обладает работник. Часть прав сотрудника стандартны для любой организации, но часть может быть добавлена в соответствии с конкретными потребностями и особенностями самой организации. Примером такого рода является добавление права на получение работником бесплатной фирменной одежды.

    Ответственность

    В данном разделе сформулированы основные причины, по которым работник может быть привлечен к ответственности за различные рабочие нарушения. Меры воздействия на нарушителя прописывают в общем виде, оставляя конкретику для судов и досудебных разбирательств.

    Читайте также:
    Образец жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию

    Дополнительные пункты

    К основным пунктам инструкции не возбраняется добавить и 1-2 раздела, конкретизирующих какие-то отдельные аспекты работы. Так, можно добавить пункт об условиях работы, особо прописав в нем приобретение рабочей одежды и инвентаря за счет работодателя.

    Составленная инструкция распечатывается на фирменном бланке и вручается сотруднику для ознакомления. Для получения документом юридической силы в нем необходимо поставить подписи сторон. В верхнем правом углу ДИ помещаются данные по организации и её руководству. Ниже по центру указывается наименование инструкции. Далее, после текста самой инструкции, размещают поля для подписей — работника и лица, с которым согласовывалось назначение (обычно это начальник хозяйственного отдела). Печать организации на инструкции не ставят.

    О пределах обязанности по благоустройству и содержанию прилегающей территории // Обзор дела № А75-5671/2021

    О пределах обязанности по благоустройству и содержанию прилегающей территории // Обзор дела № А75-5671/2021

    Решением АС ХМАО от 31.08.2021 по делу А75-5671/2021 отказано в иске Администрации городского поселения к акционерному обществу и индивидуальному предпринимателю о возложении обязанности солидарно выполнить работы по устройству приобъектной автостоянки возле здания торгового центра.

    Требование мотивировано наличием в собственности соответчиков торгового центра и наличием в силу требований правил благоустройства городского поселения у собственников здания обязанности участвовать в благоустройстве территории, прилегающей к территории торгового центра.

    Ответчики указали об отсутствии у них обязанности выполнять работы по благоустройству прилегающей территории, о неопределенности предмета иска, отсутствии в правилах благоустройства городского поселения порядка привлечения собственников к содержанию прилегающих территорий.

    Согласно части 1 статьи 55.25 ГрК РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое).

    В соответствии с частью 9 статьи 55.25 ГрК РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения, (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

    Под прилегающей территорией в силу пункта 37 статьи 1 ГрК РФ следует понимать территорию общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

    Согласно пункта 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Правилах благоустройства территории муниципального образования, кроме прочего, должны предусматриваться порядок содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, а так же порядок участия, в том числе финансового, с обственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

    Из приведенных норм права следует обязанность собственников зданий обеспечивать благоустройство и содержание территории только в случаях использования такой территории. Между тем, доказательства использования соответчиками прилегающей территории не представлены. Расположение прилегающей территории рядом с объектом торговли само по себе не может толковаться как использование территории владельцами здания.

    Кроме того, из буквального содержания части 9 статьи 55.25 ГрК РФ следует, что названной нормой предусмотрена возможность привлечения собственников к уборке и содержанию территории, а не возложение на них этой обязанности полностью.

    Читайте также:
    Где получить выписку из домовой книги и ее предназначение

    Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о несоответствии правил благоустройства территории муниципального образования требованиям законодательства в части, возлагающей на собственников и владельцев зданий обязанности обеспечивать благоустройство территорий, прилегающих к территориям владения, а так же в части, возлагающих на названных лиц обязанность производить уборку и содержание такой территории.

    В соответствии со статьей 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

    Принимая во внимание изложенное, суд полагает обоснованным констатировать отсутствие в муниципальном образовании норм права, регламентирующих привлечение владельцев зданий и сооружений к участию в содержании территорий, прилегающих к территориям владения.

    П.С. На момент написания статьи решение суда не вступило в силу, что следует учитывать в случае его использования.

    Уборка придомовой территории – права и обязанности дворников

    III. Работы и услуги по содержанию иного общего имущества

    в многоквартирном доме

    23. Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

    сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

    влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

    очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

    проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

    24. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория), в холодный период года:

    очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

    сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

    очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

    очистка придомовой территории от наледи и льда;

    очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 N 1572)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

    25. Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года:

    подметание и уборка придомовой территории;

    очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 N 1572)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    уборка и выкашивание газонов;

    прочистка ливневой канализации;

    уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

    26. Работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов:

    содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения;

    вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории;

    вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

    (п. 26 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    26(1). Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

    В настоящем перечне понятие “уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов” используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641”.

    Читайте также:
    В чем разница между формированиями ТСН и ТСЖ - что из них лучше

    (п. 26(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 N 1572)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    26(2). Организация накопления отходов I – IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

    (п. 26(2) введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 N 1572)

    27. Работы по обеспечению требований пожарной безопасности – осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

    28. Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.

    29. Проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.

    (п. 29 введен Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649)

    30. Работы и услуги, предусмотренные разделами I и II настоящего перечня, которые могут повлиять на обеспечение условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, выполняются с учетом обеспечения такого доступа.

    (п. 30 введен Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649)

    Нормы уборки придомовой территории в многоквартирном доме

    Вторник, 20 Август 2019

    Придомовым признается пространство, закрепленное за отдельным зданием (МКД) либо нескольким домами. Его границы устанавливаются на основании сведений кадастрового учета. Придомовая территория обслуживается совместно с многоквартирным домом, так как является его неотделимой частью.

    Существует несколько государственных актов, регламентирующих условия эксплуатации и правила уборки придомового пространства:

    · Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – (Постановление Правительства РФ № 491);

    · Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

    · Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Постановление Госстроя РФ № 170);

    · Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) (далее – МДК 2-04.2004).

    Земля, располагающаяся вокруг МКД – это часть единого имущественного фонда, поэтому она принадлежит:

    · участникам кондоминиума/ТСЖ (при наличии);

    · управляющей организации (ЖКХ);

    · всем гражданам, владеющим жильем в данном МКД.

    Ни один из владельцев не может подарить, продать, сдать внаем свою долю придомовой земли, так как она относится к общедолевому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491).

    Границы, прилегающей к сооружению земли, определяются еще на первоначальных этапах строительства, поэтому площадь участка вокруг МКД для уборки, можно узнать:

    · из кадастровой документации;

    · из сведений Государственного Реестра.

    Если жилое строение не прошло кадастровую регистрацию, то следует обратиться в местные муниципальные органы для установления размеров придомовой территории многоквартирного дома для уборки.

    Согласно Постановлению Правительства РФ № 491 в придомовое пространство входят следующие объекты:

    • элементы озеленения (клумбы, кустарники и другие насаждения);
    • различные предметы благоустройства (лавочки, беседки и пр.);
    • игровые/спортивные комплексы;
    • оборудование для сушки белья;
    • места/помещения для автомобилей;
    • площадки для выгула животных;
    • обслуживающие подстанции;
    • пожарные проезды;
    • тротуары, пешеходные дороги, аллеи;
    • уличное освещение и другие элементы;
    • площадки, предназначенные для мусоросборников.

    Стандартный перечень работ по уборке дворовой территории МКД может быть дополнен необязательными услугами (только с одобрения владельцев жилья):

    Читайте также:
    У соседей постоянно лает собака: что делать, куда жаловаться

    · озеленение/высадка новых кустарников и других насаждений;

    · декорирование/улучшение ландшафтного дизайна;

    · возведение архитектурных построек и пр.

    Согласно действующим правовым нормам каждый владелец жилого помещения (потребитель) обязан нести часть расходов на содержание многоквартирного дома, включая уборку дворового участка (ст. 158 ЖК РФ). Тарифы за обслуживание/уборку прилегающей к МКД земли, рассчитываются с учетом общей жилой площади, занимаемой гражданином (собственником).

    Если жильцов не устраивает качество предоставляемых услуг, то следует направить претензию (заявление) в обслуживающую организацию, которой необходимо будет улучшить качество оказываемых работ, либо понизить тарифы.

    Жилищно-коммунальные объединения при оказании услуг по обслуживанию дворовой территории МКД, придерживаются установленных общих нормативов (МДК 2-04.2004). Перечень выполняемых ими работ может меняться с учетом текущего времени года (лето/зима/весна).

    В летний период УК/ТСЖ обязаны соблюдать следующие правила уборки придомовой территории многоквартирного дома:

    • ежедневное подметание, полив (при температуре выше 30 °C) дворовой территории (тротуаров, дорожек, подъездных путей);
    • сбор различного мусора (пакетов, бутылок, окурков и пр.) с детских/спортивных и других площадок;
    • подстригание/полив клумб, кустарников, деревьев, газона;
    • завоз песка на игровые площадки для детей (песочницы);
    • покраску ограждающих конструкций, лавочек, качелей, турников и других сооружений;
    • побелку деревьев, бордюров (при необходимости);
    • регулярную чистку мусоросборников от отходов, а также подметание площадок под ними.

    В зимнее время в обязанности управляющих организаций входит:

    • очищение дорожек, тротуаров, подъездных путей от наледи, снежного покрова (вручную или с применением спецтехники);
    • рыхление снега в местах высадки зеленых насаждений, а также на газонах;
    • посыпание тротуарных/пешеходных дорожек, входных объектов (площадок возле подъездов, включая лестницы) смесью речного песка и соли;
    • сбивание сосулек с крыш, наледи с водосточных труб и канализационных люков;
    • очистка урн/мусоросборников;
    • сбор мусора с развлекательных комплексов;
    • очищение входа в подвальное помещение от снега.

    При сильных снегопадах очищение придомовой площади от снежного покрова проводится два раза в сутки.

    Весной коммунальные службы, помимо основных работ, обязаны проводить:

    • очищение/промывку стоков и канав;
    • периодический сгон талых вод к колодцам/люкам;
    • общую очистку придомовой площади от грязи, мусора, оставшегося снега.

    Кроме того, существуют общеустановленные правила, касающиеся уборочных операций, которые должны обеспечивать коммунальные службы:

    • обустройство мест, используемых уборочной спецтехникой (расширение границ, ремонт дорожного покрытия и пр.);
    • обеспечение свободного доступа к смотровым люкам, инженерным и водопроводным коммуникациям, теплосетям;
    • выделение участков для хранения/складирования инструментов, оборудования и других материалов, требуемых для обслуживания дворового участка;
    • обеспечение оптимальной ширины тротуаров и подъездных дорог;
    • установка ограждающих конструкций высотой не более 60 см.

    Также действуют определенные ограничения, касающиеся благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, согласно которым запрещено:

    · увеличивать количество парковочных мест путем уменьшения участков озеленения;

    · размещение мусоросборочных контейнеров на газонах, подъездных дорогах;

    · установка торговых ларьков, павильонов, киосков.

    Кто обязан выполнять уборку на придомовой площади?

    · Обслуживание/уборку придомовой территории многоквартирного дома могут обеспечивать:

    · управляющие организации, с которыми заключается соответствующее соглашение;

    · специальные фирмы, привлеченные со стороны, которые работают на основании контракта, заключенного с собственниками (жильцами МКД) либо с ТСЖ.

    Способ организации мероприятий по уходу за дворовым участком выбирается непосредственно жильцами МКД путем проведения общего собрания.

    Исполнительная организация несет обязательства по обеспечению качества обслуживания, однако привлечь ее к ответственности за ненадлежащее их исполнение можно только на основании заключенного соглашения. Поэтому жильцы должны оформить соответствующий документ типовой формы, в котором будут указаны:

    • реквизиты заказчика и ЖКХ/ТСЖ (наименование/адрес);
    • предмет договора с перечислением всех видов уборочных/обслуживающих работ;
    • права, обязанности участников хозяйственно-правовой сделки;
    • ответственность сторон;
    • тарифы на уборку/способы оплаты;
    • основания для расторжения соглашения;
    • подпись/должность ответственных лиц.

    Если земля, прилегающая к МКД, не зарегистрирована в качестве объекта общей долевой собственности, то ответственность за ее благоустройство и уборку несет местный муниципалитет. В новостройках придомовое пространство принадлежит компании-застройщику, однако жители могут приватизировать данную территорию. При этом ответственность за содержание/уборку дворовой площади ляжет на всех собственников приватизированного объекта.

    Читайте также:
    Возможность регистрации предпринимателя по адресу временной прописки

    Санитарная уборка и сбор мусора

    В целях обеспечения необходимых санитарных условий на участке, располагаемом вокруг МКД, УК/ТСЖ должны:

    • устанавливать на отдельных, заасфальтированных/бетонированных площадках прочные мусоросборники объемом не менее 100 литров, которые должны быть окрашены стойким красителем;
    • ограждать площадки вокруг мусоросборников;
    • обеспечивать освещенность данного участка;
    • осуществлять ежедневный сбор мусора/отходов из всех мусорных контейнеров;
    • обеспечивать условия для подъезда/разворота спецтехники (мусороуборочных машин).

    Согласно нормативным правилам уборки придомовой территории многоквартирного дома, основные уборочные мероприятия должны проводиться один раз в смену/в 24 часа. В зимний период во время сильных снегопадов операции по очищению свежевыпавших осадков могут осуществлять два раза в смену/в сутки. Посыпание дворовой территории песком/солью производится по необходимости либо раз в сутки. Тротуары в зависимости от класса могут убираться – 1 раз в 2 дня либо 1-2 раза в сутки.

    Наблюдение за качеством выполняемых уборочных работ могут обеспечивать:

    • потребители (жильцы МКД);
    • органы местного самоуправления;
    • Государственная жилищная инспекция.

    Если уборочные/обслуживающие работы выполняются недобросовестно, в недостаточном объеме либо вовсе отсутствуют, то жильцы вправе обратиться с жалобой:

    · к руководству кондоминиума/ТСЖ;

    · в Жилищную Инспекцию;

    · в местную администрацию;

    · в судебные инстанции;

    · в Прокуратуру района.

    Факты нарушения правил уборки придомовой территории следует зафиксировать в специальном акте, который должен содержать:

    • название документа;
    • суть претензии (подробное изложение всех видов невыполненных работ);
    • реквизиты/название управляющей фирмы;
    • ФИО/подпись лиц, предъявляющих претензию;
    • адрес МКД, номера квартир.

    Также необходимо составить письменное заявление с требованием произвести перерасчет согласно невыполненным обязательствам.

    Жильцы МКД вправе расторгнуть соглашение с виновной стороной и выбрать другое учреждение, которое будет обслуживать/убирать прилегающую к МКД площадь. При выборе следует обращать внимание на репутацию, надежность, опыт стороннего исполнителя.

    Информация подготовлена специалистами отдела информирования и консультирования граждан с использованием открытых Интернет ресурсов

    Содержание прилегающей территории многоквартирного дома

    С приходом весны особенно остро встает вопрос о содержании прилегающей территории многоквартирного дома (далее – МКД).

    В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, территория, прилегающая к МКД, является общим имуществом, принадлежащим на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

    Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491 прилегающая территория МКД составляет:

    участок земли, на котором возведен объект недвижимости;

    «зеленые» зоны и прочие элементы озеленения и благоустройства (газоны);

    спортивные и детские площадки;

    парковочные места и коллективные стоянки для автомобилей;

    зоны сушки для белья;

    подстанции и трансформаторные будки;

    других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

    Все перечисленные объекты располагаются в пределах границ, указанных в кадастровом паспорте.

    Обеспечение сохранности благоустроенной территории является беспрекословным правом и одновременно обязанностью жителей многоквартирного дома.

    Обязанность по благоустройству придомовой территории собственники могут исполнять самостоятельно (посредством ТСЖ) или возложить на управляющую компанию (далее – УК).

    Чаще всего такую обязанность собственники перекладывают на УК, включая данное условие в договор и внося регулярные платежи на содержание придомовой территории.

    Однако не все УК добросовестно выполняют возложенную на них обязанность.

    Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 “О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения” работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают:

    подметание и уборка придомовой территории;

    очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома;

    уборка и выкашивание газонов;

    прочистка ливневой канализации;

    уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

    Читайте также:
    Зарегистрированный, но не собственник - какие права он имеет в квартире

    Приведенный выше минимальный перечень работ может быть дополнен по взаимному согласию собственников и УК в зависимости от конструктивных особенностей придомовой территории.

    Так ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования» устанавливает обширный перечень работ, которые могут входить в услугу текущего содержания имущества МКД:

    проведение осмотров имущества в соответствии с пунктом 10 ГОСТ Р 56194;

    содержание (ремонт) покрытия тротуаров, дорог и дорожек, расположенных на придомовой территории;

    содержание ограждений, въездов, стоянок и других строений, расположенных на придомовой территории;

    обустройство мест (контейнерных площадок) для сбора и вывоза твердых и крупногабаритных бытовых отходов;

    обустройство мест для складирования угля, дров (при наличии в многоквартирном доме печного отопления);

    противопожарную безопасность придомовой территории и имущества расположенного на ней;

    уборку придомовой территории;

    работу дренажной системы придомовой территории по беспрепятственному отводу дождевой и талой воды;

    установку урн для мусора у входов в подъезды и (или) около скамеек;

    санитарно-гигиеническую уборку имущества;

    безопасное движение пешеходов и транспорта;

    беспрепятственный доступ к смотровым колодцам инженерных сетей, источникам пожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, водоемам и т.д.), расположенным на обслуживаемой территории;

    сохранность и надлежащий уход за существующими зелеными насаждениями;

    нормативное или работоспособное техническое состояние объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории;

    устройство сборников для жидких бытовых отходов (в неканализованных зданиях);

    выполнение работ, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду;

    обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок.

    Обязанность по облуживанию прилегающей территории должна проводиться УК систематически и в установленные сроки. Если Ваша УК не приступила к исполнению обратитесь к ней с письменным заявлением и потребуйте исполнения возложенных на нее по договору обязательств.

    УО и благоустройство дворовой территории

    Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику, в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий.

    Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.

    Земельный участок в составе общего имущества

    Дворовая территория – источник вечных споров между собственниками помещений и управляющими организациями. Земельный участок входит в состав ОИ в МКД, если сформирован под МКД и поставлен на кадастровый учёт.

    Чаще всего придомовая территория находится в собственности жильцов МКД. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, придомовая территория входит в состав общего имущества в МКД, поэтому собственники помещений МКД должны оплачивать её содержание и благоустройство.

    Управляющие же организации за эти деньги содержат придомовую территорию в надлежащем порядке.

    Земельный участок под МКД – придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, которая относится к объектам общего имущества в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, поэтому не может стать чьим-то частным владением.

    Границы и размер придомовой территории определяются исходя из требований земельного и градостроительного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ, их могут изменить только собственники на ОСС, приняв решение о проведении реконструкции.

    Кто отвечает за благоустройство придомовой территории

    В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФуправляющая организация по договору управления обязуется:

    • выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД,
    • создавать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан,
    • предоставлять КУ потребителям в МКД,
    • производить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту ОИ в МКД.

    Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества, утверждённых ПП РФ N 491, управляющая организация в том числе:

    • убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав ОИ,
    • собирает и вывозит ТКО и ТБО,
    • ухаживает за элементами озеленения и благоустройства, объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД.
    Читайте также:
    5 волна сноса самостроя в Москве в 2021 году: список адресов

    Но это всё не относится к земельным участкам, не входящим в состав общего имущества в МКД. Перечисленные действия в таком случае осуществляют собственники земельных участков.

    Благоустройство дворовой территории

    Предлагаем изучить, какие принципы благоустройства дворовой территории выделяет Минстрой РФ. Прежде всего ведомство отмечает, что все дворы России объединяет ряд проблем:

    • нет чётких границ между общегородской территорией и двором,
    • не хватает парковочных мест,
    • не настроено освещение,
    • не развита инфраструктура для разных групп пользователей,
    • не предусмотрены площадки для выгула домашних животных,
    • климатический дискомфорт.

    Выделяют шесть типов дворов: с исторической, низкоэтажной, среднеэтажной, среднеэтажной микрорайонной, высокоэтажной микрорайонной и современной высокоэтажной застройкой.

    Если вы озабочены благоустройством дворовой территории, то Минстрой РФ рекомендует начать с разграничения частного и общественного пространства двора. Это необходимо для обеспечения комфорта и безопасности различных групп населения.

    Для этого необходимо обозначить вход во двор: поставить элементы навигации, фонари. Сформировать периметр двора, причём не обязательно с помощью забора, лучше всего – насадить зелёное ограждение. После – организовать основные и второстепенные проезды, обустроить входы в подъезды: построить пандусы, велопарковки и т.д.

    Следующий шаг для формирования комфортной дворовой территории – обустройство парковок. Минстрой РФ рекомендует организовать плоскостную парковку для жильцов дома и линейные – для гостей. Количество парковочных мест рекомендуется обсуждать вместе с собственниками. Обязательно необходимо предусмотреть парковочные места для инвалидов.

    Для улучшения освещения дворов нужно установить дополнительные фонари:

    • у входа в дом (5–7 метров),
    • на детских и спортивных площадках (7–9 метров),
    • у проездов (7 метров).

    Первая группа пользователей, о которой стоит проявить заботу – дети. Для их разностороннего развития необходимо организовать детские площадки, которые отвечали бы потребностям разных возрастных групп: 0–3 года, 3–7 лет, 7–12 и 12–15 лет.

    На детских площадках должны быть установлены:

    • урны,
    • информационный стенд,
    • живая изгородь,
    • мягкие покрытия,
    • места для сидения,
    • навес,
    • настольные игры,
    • тематические игровые комплексы,
    • элементы для активных игр и т.д.

    Площадки для взрослых должны быть ориентированы как на занятия спортом, так и на спокойный отдых – включать места для уличных тренажёров, настольного тенниса, настольных игр.

    Обустройство площадок для выгула домашних животных должно повысить санитарное состояние территории и безопасность для жильцов. Такие площадки могут быть неогороженными и огороженными.

    На неогороженной площадке необходимо установить информационный стенд, урны, места для сидения и мягкое покрытие. На огороженных – дополнительно поставить калитку.

    Экологизация городского пространства

    Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.

    Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:

    • шума и ветра,
    • солнца,
    • выхлопных газов.

    Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.

    Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.

    Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:

    • вначале определяется тип двора,
    • проводится зонирование площадки,
    • вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
    • совместно разрабатывается и утверждается проект,
    • проект реализуется также совместными силами.
    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: